事件内幕揭秘:高校配套设施不能以营利为目的

有业内人士分析,教育产业化改革的确扩大了中国人上大学的机会,但它并不是通过增加国家教育投入延长义务教育年限的方式来实现,而是以牺牲大学教育质量和大幅增加国民教育成本的代价来实现的。经过产业化的教育行业,现如今公办学校正在逐步边缘化,而私立学校变成了一所所考试机器。教育行业滚滚的现金流,引诱着一波接一波的资本扑杀过来。而承受资本剥夺的,是校门外的学生家长。长此以往,好的教育资源越来越集中在这样的学校里。这种垄断优质教育资源,将教育资源高额出售的原则,将迫使教育领域产生大分流。有钱人家的孩子花很多钱,买优质教育。经济条件差人家的孩子,就只能接受普通教育。

● 高校宿舍作为大学的基础配套设施,不能以营利为目的,学校和政府部门应该解决学生住宿问题,不能将其随意推向市场。社会力量办的公寓也属于大学公寓,收费不能完全市场化,不能超出社会的认可度和学生的承受度

《法制日报》记者采访得知,目前这一轮新的教育产业化,特点之一是名校和房地产市场的深度结合,最具有可视性的现象就是超级中学的扩张。衡水中学在全国各地办了23所学校,基本上都是和房地产或者大企业合作,办教育成为一个圈钱的事业。

联合工作组调查还认为,鹏远公司未经批准和协商同意,擅自设立一人间、二人间、三人间,而且违背合同约定,擅自提高收费标准。同时,该公司存在收取增值服务费不透明、虚构成本和捆绑消费的问题。东北大学秦皇岛分校未按约定行使权利履行义务,针对鹏远公司在经营管理中存在的问题,校方未尽到通过法律途径解决问题的责任;同时工作中存在不作为、慢作为问题。对于调查中发现的这些问题,已要求有关方面进行严肃整改。

教育部政策法规司原负责人曾说,2002年的民办教育促进法规定举办者可以有合理回报,但合理回报没有任何限制,举办者在任何时间、任何地点,都可以任何方式进行分红,有些民办学校因此成了举办者的提款机。新修订的民办教育促进法确立了教育营利的合法性,为民办教育的大发展拓展了新的空间。政府对民办学校的管理走出了营利和非营利的灰色地带,而民办学校自身的治理也走出了投资方、举办方、办学方不分的暧昧状态,有了明确的法人治理结构和健全的内部治理机制。

2018年12月,民办教育促进法再次修正实施。

北京一名不愿具名的教育专家认为,大量资本进入并谋求控制教育行业,带来的影响显而易见。资本集团高薪聘用带来教育资源的快速集中,提供给极少数的有钱人。贵族学校的高收费带动了其他学校水涨船高,诱发了家长们面对竞争时的普遍焦虑,不得不加大教育投资。最后,教育产业化间接导致了大部分家庭教育支出攀升。

《法制日报》记者采访发现,其实有不少人在回避教育产业化的提法。

前段时间,东北大学秦皇岛分校有学生入住鹏远学生公寓时,被要求缴纳1.664万元/学年,其中住宿费1200元,融易快讯,服务费1.4万元,其余为设备使用费。相关人员对此回应称,上述价格针对的是社会力量建设的学生公寓。

民办教育日渐兴旺 教育营利务必合法

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